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L'OTAN considère les actions préventives contre la Russie comme des menaces hybrides, dans un contexte de tensions et de contestations juridiques.
Le commandant militaire le plus haut de l'OTAN, l'amiral Giuseppe Cavo Dragone, affirme que l'alliance explore des mesures plus proactives, y compris des actions préventives potentielles, en réponse à la guerre hybride russe, marquant un changement possible de sa posture de défense réactive traditionnelle.
Alors que les alliés d'Europe de l'Est demandent des réponses plus fortes comme les cyberopérations de représailles, des obstacles juridiques et juridictionnels subsistent.
L'OTAN a intensifié ses patrouilles aériennes en Europe de l'Est et dans les pays baltes, alors que les violations de l'espace aérien russe sont contestées, ce que Moscou nie, accusant l'OTAN d'escalader les tensions.
L'ambassadeur de Russie en Belgique a également critiqué l'accumulation militaire de l'OTAN comme non fondée.
NATO considers pre-emptive actions against Russia’s hybrid threats, amid tensions and legal challenges.